云南民族村回迁安置项目违规施工、土地用途存争议‘yy易游体育’

昨日，昆明市规划局就云南民族村老旧生活区三原有（旧城、旧厂、旧村）改建的搬迁安置房项目海埂悦府建设工程规划许可开会听证会。邀与该项目所在地一墙之隔的滇池卫城蓝域晴天小区5位业主及其他涉及得失关系人共18名代表与会。

首个讲话的听证会代表、滇池卫城蓝域晴天小区业主李玲批评隔壁新建的小区有强占自家小区412平方米之斥，同是听证会代表的昆明滇池国家旅游度假区国投公司工程总监张丁文则回应，这些土地是滇池卫城开发商万达房地产公司原本建盖打破规划红线的范围，已强占国有土地。反方工程规划许可程序违规滇池卫城蓝域晴天小区业主李玲：海埂悦府建设项目建设工程规划许可审批和听证会程序长条。

根据城乡规划的有关规定，在城乡规划的任何建筑工程，首先要获得《建设用地规划许可证》《国有土地使用证》，而海埂悦府项目在至今并未获得《建设用地规划许可证》和《国有土地使用证》的情况下，审查机关就于2015年6月8日对该项目建设工程规划许可展开了审批。昆明滇池国家旅游度假区国有资产经营管理有限责任公司海埂悦府项目用地面积中的8.95亩不存在非法闲置指控。8.95亩土地中28平方米（0.042亩）是归属于蓝港小区物权土地，现被施工方强占并已沉箱；另外两块1591.34平方米（2.387亩）和3930.69平方米（5.896亩）分别是国有土地公共绿化地和人行地下通道，也已被施工方强占；最后一块是蓝域晴天小区的412平方米。

争议仅存无法转变土地用途滇池卫城蓝域晴天小区业主刘佩昆：一旦授予《建设工程规划许可证》，就意味著可闲置滇池卫城蓝域晴天小区现有的围墙和绿化带、车位、水板房等。土地法明文规定，土地有争议必需在争议解决问题以后，才能转变土地的用途。

所以现在还无法授予《建设工程规划许可证》。违规施工导致小区建筑损毁滇池卫城蓝域晴天小区业主张志凤：海埂悦府施工方在没获得任何证照的情况下，违规施工10个多月，在没调查附近建筑地层结构、土质条件、地下水特征和周围环境的情况下，没采取任何防水措施，沉箱已造成了小区道路和房屋损毁，小区4、5、6、7、8栋现皆有有所不同程度损毁，6栋损毁最相当严重，整栋房子被土断裂，有心上压低。

我指出海埂悦府不存在如下问题：对建筑物地基基础设计等级和场地复杂性程度没做到适当的测试，并未按国家标准展开下陷观测；沉箱距小区将近10米，近距离建筑否合乎技术范围；小区与工地连成一片，不存在相当严重安全隐患。申请未完成不应放许可证云南锦业律师事务所律师罗秋喜：按照城乡规划法涉及规定，获得《建设工程规划许可证》的，应当持有人涉及的材料，到规划部门获得《建设用地规划许可证》。海埂悦府项目的文件，主要是一些管委会的意见等内部决策，但是这些意见和通报，皆不合乎《城乡规划法》的硬性规定。

截至目前，没依法获得《建设工程规划许可证》，也没依法已完成所有的申请。按照我国法律规定，昆明市规划局不应当向海埂悦府项目授予《建设工程规划许可证》。正方争议土地为小区开发商强占昆明滇池国家旅游度假区国投公司工程总监张丁文：蓝域晴天的项目围墙多达了万达地产滇池卫城项目的规划红线范围，强占了国有土地，这个违法事实早已度假区综合执法局调查确认，并开具了涉及文件。

原蓝域晴天的开发商万达地产也做到了适当的书面解释否认此事。蓝域晴天小区业主对412平方米土地并没权属。

至于小区业主所说的房屋损坏，由于滇池路片区地基偏软，之前已再次发生过小区地面塌陷的情况。个人表示同意核准许可证昆明滇池国家旅游度假区国投公司工程管理部副经理施俊：海埂悦府项目土地是国投公司于2014年4月合法获得《土地使用证》，部分土地是度假区土储分中心的土地。

我们也在大力办理涉及申请，之后小区规划也是合乎昆明市整个用地的拒绝。从规范整个小区的建设过程中，前进三原有改建的步伐来讲，个人是表示同意核准《建设工程规划许可证》。顾及各方尽早均须云南民族村有限责任公司经营部副经理范志宇：在海埂悦府项目《建设工程规划许可证》审查情况解释过程中，我们并不理解上述小区不存在的问题。期望借三原有改建契机对员工住宿展开本质改建，如果不不存在刚才小区听证会代表所说的问题，我们表示同意授予《建设工程规划许可证》。

云南民族村有限责任公司党委副书记、工会主席张立明：民族村生活区建盖大约在1983年左右。期望有关部门认同现有各方业主、各方群众的利益，把各方面的利益顾及好，尽早核准《建设工程规划许可证》。使老旧生活小区改建工作，尽早地已完成。

坚信涉及部门能处置海埂街道卫城社区书记兼任主任李红秀：我之前也没做到过调查研究，专业的科学知识也比较缺乏。呈交涉及部门，也坚信涉及部门适当地处置好各方的综合利益。海埂街道卫城社区居委会副主任李双玉：对于《建设工程规划许可证》核准，个人没意见。期望各部门需要考虑到滇池卫城这些居民的意见，需要合法、依法依规，避免居民的疑点。

期望政府依法依规均须昆明滇池国家旅游度假区管委会办公室工作人员许东篱：听见滇池卫城蓝域晴天小区业主明确提出的小区安全性等问题，及云南民族村老旧生活区的实际情况，期望政府依法依规，确保好涉及的利益，核准《建设工程规划许可证》。决策人412平方米不科业主工地向警方开工已通报复工决策发言人、昆明市规划局渡假分局副局长彭娟回应，412平方米土地，国土资源部门已开具资料，归属于土储中心的土地储备，这一块土地并不在滇池卫城蓝域晴天小区范围内。这一块土地的土地证，蓝域晴天小区并没获得。

实际情况是：万达房地产开发小区时打破了权属范围。审查过程中，蓝域晴天住户多次向规划局滋扰违规施工。

融合规划局职能，已对建设单位发布命令了复工通报；还把违法建设的情况通报了度假区综合执法局，对未办理《建设工程规划许可证》就早已动工沉箱展开通报，并展开复工。在安全性施工方面，由于沉箱造成小区花台脱落等情况，这是整个建设程序中的一个环节，所以这一块归属于质量方面，不出《建设工程规划许可证》职能范畴。

该项目情况之前就已审批，但有关意见没获得及时对系统。通过听证会的形式也是再度对规划审查的情况展开公开发表，同时也征询各方意见。记者仔细观察强占了土地的小区当初如何通过竣工验收听证会上，度假区国投公司乙方拒绝滇池卫城蓝域晴天小区业主拿走412平方米土地的用于权证。

业主回应，他们所获得的大、小土地使用证上，对小区围墙等皆有具体标识，且和现状一样。此外，小区建设已完成后，也获得有关部门竣工验收合格。为何早已寄居了多年的小区公共用地忽然不会被闲置。

听证会完结后，张丁文回应展开说明，小区建设已完成后的竣工验收一般为图纸竣工验收，并将近现场，而且仅有对规划展开竣工验收。对小区开发商擅自圈闲置地一事，竣工验收时并不监管。而且此事已由度假区综合执法局调查确认。

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